Puste mieszkania, głód mieszkaniowy, astronomiczne ceny mieszkań i najmu. Wszystko to woła o działania władzy publicznej, która, jak głosi art. 75 Konstytucji RP, „prowadzi politykę sprzyjającą zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych obywateli, w szczególności przeciwdziałają bezdomności, wspierają rozwój budownictwa socjalnego oraz popierają działania obywateli zmierzające do uzyskania własnego mieszkania”. Z tych zapisanych w konstytucji obowiązków państwo realizuje tylko ostatni. Pomaga kredytobiorcom hipotecznym, czyli 10 proc. stosunkowo najlepiej sytuowanych obywateli, w ich staraniach o mieszkania.