Partnerstwo Orłów

Od pierwszego dnia odzyskanej niepodległości Polski główną troska polskich przywódców, stało się zabezpieczenie tej niepodległości od wschodu, od strony tradycyjnego wroga. Koncepcja Piłsudskiego było stworzenie pasa buforowego z państw niepodległych lub sfederowanych z Polska, od Łotwy po Ukrainę