jeśli masz plan obowiązujący( - musisz ogarnąć czy jest obowiązujący, czyli czy w to miejsce nie uchwalili jakiegoś innego), to możesz budować to na co ci pozwala plan (a MU to chyba mieszkanowo-usługowa), a przy wydawaniu pozwolenia na budowę będą sprawdzać tylko czy projekt jest zgodny z planem i normami prawa budowlanego.
@Bjornolf: