Czy funkcjonariusz dokonujący karania za wykroczenia powinien być niezależny? Czy można narzucać mu nakładanie mandatów wbrew jego woli, przekonaniom, zdrowemu rozsądkowi? Wszystkich oburzają naciski na policjantów mających do wyrobienia "normę mandatową". Nikt nie przyznaje się do takich...